Analisis Kebijakan Pangan dan Agribisnis di Indonesia: Kajian Literatur dan Komparasi Sensus Pertanian (ST) 2013 dan ST 2023

Abstract

Sektor pertanian pada tahun 2023 menjadi basis ekonomi nasional terbesar ketiga setelah sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, yaitu sebesar 12,53% dari PDB nasional dengan pertumbuhan sebesar 1,3%. Adapun jika dilihat dari kerangka agribisnis, maka sumbangan agribisnis terhadap perekonomian nasional diperkirakan sebesar 27,37% dari PDB nasional. Pangan dan agribisnis sudah semestinya dapat memakmurkan pelaku utamanya, yaitu petani. Namun demikian, pada kenyataannya masih banyak petani yang belum sejahtera atau mayoritas masih hidup di bawah garis kemiskinan. Gap empirisnya adalah sudah banyak dilakukan kajian terkait kebijakan pangan dan agribisnis namun efektivitasnya belum sesuai dengan yang diharapkan yaitu sebagai landasan evidence based dalam pengambilan kebijakan berikutnya. Melihat besarnya peran pangan dan agribisnis terhadap perekonomian maka perlu dilakukan analisis komprehensif, yaitu hasil-hasil kajian sebelumnya yang dirangkum ke dalam satu tulisan, terhadap kebijakan pangan dan agribisnis di Indonesia. Tujuan kajian ini adalah untuk memberikan rekomendasi kebijakan pangan dan agribisnis berdasarkan evidence based analisis kebijakan yang telah ada sebelumnya dan dirangkum menjadi satu. Teori yang digunakan untuk menjelaskan masalah ini adalah Teori Nudge, di mana pengambilan keputusan oleh manusia dapat dipengaruhi oleh dorongan kecil yang tidak disadari, dalam hal ini penyajian kajian brief. Metode yang digunakan adalah literature review dari hasil Sensus Pertanian 2023 dan Sensus Pertanian 2013 serta dari berbagai buku dan jurnal terkait. Hasil kajian menunjukkan bahwa pemerintah perlu melakukan peremajaan secara terukur pada tanaman perkebunan dan memperkuat agribisnis komoditas pangan yang masih besar nilai impornya namun berpotensi untuk dikembangkan di Indonesia, seperti jagung, susu, dan gula. Kebaruan dari penelitian ini adalah komparasi hasil terbaru Sensus Pertanian 2023 dan Sensus Pertanian 2013 berdasarkan analisis kebijakan dan sistem pangan. Kesimpulannya, pemerintah perlu mencari alternatif komoditas perkebunan lainnya sebagai penapis kelapa sawit dalam menopang ekonomi nasional, mempercepat penyediaan bahan baku bagi industri agro yang masih under utility, serta menerapkan konsep pertanian regeneratif.